近日，陇南人民期盼已久的“武九”(武都至九寨沟)高速公路立项工作取得重大进展。在省委、省政府的高度重视下，在陇南市委、市政府与省直有关部门、国家有关部委多次衔接、积极争取下，“武九”高速已列入甘肃省“十一五”高速公路网调整规划和甘肃省“十二五”高速公路网规划，并成为国家有关部委重点关注的项目。

　　规划中的“武九”高速公路全长77.5公里，北起陇南市武都区两水镇，终点为九寨沟县双河镇。

三年来，为了这条公路尽快立项，陇南市委书记王玺玉先后多次就“武九”高速立项建设的可行性向国家发改委、交通运输部的领导沟通汇报。今年全国“两会”期间，王玺玉书记联合部分人大代表，向全国人大提交了《关于请求立项建设武都至九寨沟高速公路的建议》。3月6日，温家宝总理参加甘肃代表团审议政府工作报告时，王玺玉书记向温总理就“武九”高速公路情况作了汇报。

　　全国“两会”期间，市长孙雪涛与甘南州、四川省阿坝州和广元市市州长联名向国家有关部委递交了《关于请求立项建设武都至九寨沟高速公路的建议》。王玺玉书记和孙雪涛市长还专程到全国政协原副主席钱正英家中，向其汇报“武九”高速的情况。钱正英专门写信给李克强副总理，建议修建“武九”高速，得到了李克强副总理的重要批示。市政协充分发挥联系广泛的优势，组织联络30多名全国政协委员向全国政协联合提交了《关于请求立项建设武都至九寨沟高速公路的提案》。

　　“武九”高速公路从申请到有关部委同意纳入国家高速公路建设中长期规划，艰难曲折、来之不易。

　　4月的陇南，桃红柳绿、风景如画，一条喜讯传遍大山深处：备受关注的武都至九寨沟高速公路(以下简称“武九”高速)立项工作取得重大进展，国家交通运输部等有关部委已初步同意支持该项目立项前期工作，同时该项目已列入甘肃省“十一五”高速公路网调整规划和甘肃省“十二五”高速公路网规划。

　　继武罐、成武、十天高速陇南段相继开工建设之后“武九”高速即将在陇南大地翘首舞动，成为助推陇南经济社会发展的又一新动力……

　　“人民的期盼，就是我们决策的风向标”

　　在我省来说，陇南市与九寨沟距离最近，但多年来，仅有一条212国道经文县再走省道东青路才能到九寨沟。而这条路要穿越崇山峻岭，沿途沟壑密布，崎岖难行，公路等级低，路况差，普通客车每小时行驶20多公里是司空见惯的事情。

　　多年来，陇南境内的212公路常被外省市司乘人员视为畏途，那些常年跑陇南的司机对一面面“坡陡弯急，敬请谨慎驾驶”的警示牌记忆犹新。“一想着跑武都、文县，心里就犯怵”成为大部分跑该线司乘人员的心病。

　　近年来，针对制约全市发展的“瓶颈”，市委、市政府以交通建设为率先突破口，全力开山凿洞、架桥铺路，交通建设取得了显著成效，农村公路、通乡油路、高速公路、铁路、机场等重大项目相继开工建设。

　　然而，作为九寨沟的大后方，因为交通的限制，拥有丰富农特产品、富足旅游资源且近在咫尺的陇南却无法融入这一著名旅游圈，常常是眼睁睁看着如潮的游客撇下陇南而去。

　　陇南干部群众一致认为，“武九”高速公路的建设，是加快甘川四市州扶贫开发进程的扶贫路、致富路，是促进四省藏区大团结、大繁荣的民族路、稳定路。“武九”高速公路建成后，武都区至九寨沟县将由目前的210多公里，缩短至77.5公里，路上行驶时间由目前的6个多小时，缩短至1个小时，将成为甘肃南部通往川西北藏区灾害多发区域最重要的抢险救灾生命线通道。

　　“人民的期盼，就是我们决策的风向标。我们一定要千方百计争取这条公路立项并早日开工。”为了建设这条高速公路，实现陇南人民百年梦想和期盼，陇南市委、市政府主要领导立下了掷地有声的承诺。

　　“再大的困难，我们也要想办法克服”

　　“办法总比困难多！”这是在“武九”高速争取立项过程中，陇南人在关键时刻想出路、谋发展的精辟总结！

　　事实上，陇南的“武九”梦已经做了很久很久。

　　早在2008年，武都区的领导者就把修建武都至九寨沟二级公路的设想摆上了议事日程。但是，由于种种原因，这个在当时看来比较超前的设想却被束之高阁。

　　从2009年开始，陇南市委、市政府着眼于陇南长远发展，考虑到今后的发展趋势，避免不必要的重复建设，决定改变修建武都至九寨沟二级公路的想法，争取建设“武九”高速公路，并先期组织开展调研论证工作。

　　王玺玉书记带头扛起使命，亲力亲为，先后多次就“武九”高速立项建设的可行性、可能性向国家发改委、交通运输部的领导沟通汇报，向省委、省政府进行汇报，与有关领导、有关部门进行了深入的调研了解。

　　2009年和2010年，市委、市政府领导几次赴京向交通运输部汇报“武九”高速公路立项事宜，交通运输部表示出积极的态度，同意支持立项建设“武九”高速，并将其作为延安至九寨沟高速公路的重要组成部分，写入“十二五”规划草案，使“武九”高速的立项建设呈现出了一线曙光。

　　然而，好事多磨。到2010年底，随着国家宏观经济政策的调整，国家压缩高速公路投资规模，延安至九寨沟高速公路没有进入国家“十二五”规划，“武九”高速公路立项建设似乎又走进了死胡同。陇南市委、市政府在向国家发改委就“武九”高速进行汇报时，得到的答复是：这一项目短时期内不具备纳入规划实施的条件。

　　面对困局，市委、市政府并没有因此放弃，王玺玉书记亲自安排市交通局牵头，组织邀请中交第一公路勘察设计研究院有关专家，实地踏勘线路走向、开展“武九”高速项目前期调研等相关工作。

　　据初步考察论证，“武九”高速公路所通过的地带主要是高山林缘地区，河谷地基本沿现有公路布线，高山峡谷以隧道通过，沿线群众居住分散，没有国家、省、市级文物保护单位和寺庙等宗教建筑，拆迁量小；公路终点位于九寨沟县城附近，不会对景区的自然、生态环境造成任何影响……

　　据测算，“武九”高速公路建成后，每年将有近百万游客经陇南市进入九寨沟，同时还将有部分游客由成都、九寨沟经陇南市前往兰州、西安等地，完全可以保证高速公路满负荷运行，实现效益的最大化……

　　科学的论证，为“武九”高速立项建设的可行性提供了技术支持。

　　每个重大项目从设想到立项实施，都有许多不可预知的因素。要争取成功，往往都要经历许多坎坷。一个个更严峻的课题摆在了陇南人的面前。陇南人凭着一股锲而不舍的精神，一次次向“武九”高速梦想进发。市委、市政府主要领导认识到，仅靠陇南一家的力量太微弱，只有争取一切可能的机会，联手周边，共同发力，才能争取早日立项建设。

　　2011年12月15日，甘南州党政考察团到陇南市考察。考察过程中，陇南市恳切希望两地党政领导加强协调配合，形成工作合力，积极研究争取武都到九寨沟高速公路和白龙江流域综合治理项目，带动甘南和陇南经济社会快速发展。

　　今年2月25日，四川省广元市党政代表团一行来陇南市考察时，陇南市提出了两市共同争取将“武九”高速公路挤进国家计划的盘子，为两市加快发展创造更多、更好的经济社会效益的建议。

　　按照市委、市政府的安排，去年以来，陇南市分管交通的王月成副市长和主管部门的负责同志，先后多次主动到甘南州、阿坝州沟通衔接，就争取立项修建“武九”高速商谈相关具体事宜。今年3月7日，我市邀请甘南州、阿坝州、九寨沟县、舟曲县政府和有关部门负责人，在武都召开了武都至九寨沟高速公路线路研究审查会议，共同审查了中交第一公路勘察设计院对武都至九寨沟高速公路的设计方案，并对规划存在的问题进行了深入交流与探讨。

　　在陇南市委、市政府的积极努力下，争取立项建设“武九”高速公路的建议得到了甘南州、阿坝州、广元市党政主要领导的大力支持，形成了争取“武九”高速立项的大阵营。

　　“只要有一线希望，我们绝不会放弃”

　　为了抓住一切有利于“武九”高速立项的机会，从省委书记、省长，市委书记、市长，到市发改委、交通局等部门的领导全力以赴、千方百计，积极争取。

　　在省委书记王三运，省长刘伟平来陇南调研期间，市委、市政府主要领导更是多方汇报，争取到了省委、省政府的支持。今年“两会”期间，省委、省政府主要领导在与交通运输部领导班子座谈时，专门沟通衔接了“武九”高速有关情况，交通运输部当即决定将“武九”高速纳入国家高速公路建设中长期规划并尽快立项。

　　今年“两会”期间，温家宝总理参加甘肃代表团审议政府工作报告时，王玺玉书记没有放弃这次向党和国家最高领导人汇报争取“武九”高速的机会，专门向温总理就“武九”高速公路情况作了汇报，会议结束时又向国家发改委主任张平专门作了汇报。

　　与此同时，王玺玉书记同孙雪涛市长赴交通运输部等部委汇报争取“武九”高速公路项目，交通运输部副部长高宏峰及交通运输部综合规划司副司长任锦雄、公路规划处处长桂滨等有关领导听取了汇报，对陇南市交通运输工作给予了充分肯定。

　　对于“武九”高速公路，交通运输部在调整的国家中长期高速公路网规划中已有考虑。一是交通运输部积极建议将“武九”高速项目纳入新的国家高速公路网调整规划；二是建议该项目纳入《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，作为重点项目争取实施；三是由甘川两省人大代表和政协委员在“两会”期间通过提交人大建议、政协提案，加大汇报争取力度。

　　“两会”期间，王玺玉书记以全国人大代表身份联合甘川两省的部分人大代表，向全国人大提交了《关于请求立项建设武都至九寨沟高速公路的建议》，建议国家发展改革委员会、交通运输部将武都至九寨沟高速公路纳入国家秦巴山区连片扶贫开发规划和国家高速公路网建设规划，作为省际高速断头路、联网路，安排国家高速公路建设补助资金，尽快开展前期工作，力争“十二五”期间开工建设。

　　“两会”期间，孙雪涛市长与甘南、阿坝、广元四市领导联名向全国政协原副主席钱正英及国家有关部委递交了《关于请求立项建设武都至九寨沟高速公路的建议》。王玺玉书记和孙雪涛市长还专程到原全国政协副主席钱正英家中，向其汇报“武九”高速的情况。钱正英专门写信给李克强副总理，建议修建“武九”高速，得到了李克强副总理的重要批示。市政协充分发挥联系广泛的优势，联络30多名全国政协委员，向全国政协联合提交了《关于请求立项建设武都至九寨沟高速公路的提案》。

　　陇上江南将插上腾飞的翅膀

　　“在重重困难下，几乎被判‘死刑’的项目历经一波三折，终于完成了从申请到纳入国家高速公路建设中长期规划，这不能不说是陇南创造的一个奇迹！”回想起一路走过的历程，陇南市交通局局长郑作栋不无感慨。

　　“武九”高速项目已委托中交一院编制完成路线可研报告。论证中的“武九”高速公路全长77.5公里，北起陇南市武都区两水镇，向西南方向经甘南州舟曲县大年、铁坝、文县中寨，终点为国家级著名旅游胜地九寨沟县双河镇。

　　“武九”高速沿线既是少数民族的集聚地，又是“5·12”特 大 地 震 的 重 灾 县区，也是秦巴山片区扶贫开发的重点区域。项目的建成有着重大的政治经济意义。

　　在接受《华西都市报》记者采访时，王玺玉书记说，这条公路经过四省藏区和秦巴山片区两个国家级重点扶贫区域，是一条脱贫致富、共奔小康的希望之路；这条公路联结甘川陕三省四市州700多万藏羌汉回各族儿女，是一条促进民族团结和社会和谐之路；这条公路经过地震、泥石流、滑坡等地质灾害易发多发区域，是一条防灾减灾和应急保障之路。这条公路的建设，对于加快四市州经济社会发展和脱贫致富步伐具有重大而深远的意义。

　　“‘武九’高速公路建成后，将与在建的兰州至海口高速公路、陇南市成县至武都高速公路、湖北十堰市至甘肃天水市高速公路和即将开工建设的绵阳市至九寨沟高速公路相连接，为四川与甘肃乃至西北地区、华中地区之间开辟一条重要的战略通道。”孙雪涛市长说。

　　“‘武九’高速公路一旦建成，将新增广元、湖北、西安、乌鲁木齐、西宁、兰州、银川等地通往九寨沟的跨省旅游专线，将把兰海高速、十天高速、成武高速沿线景区有效联结起来，形成以九寨沟为中心的甘川陕黄金旅游线，极大地促进三省旅游经济的快速发展。广元和九寨沟在川北形成了一个小环线，对阿坝、广元的社会、经济发展有着极其重要的作用。”四川省阿坝州州长吴泽刚、四川省广元市市长马华深有同感。

　　“国家扩大内需的战略和灾后重建，给陇南带来了前所未有的机遇，兰渝铁路、武罐高速公路正在建设之中，如火如荼；陇南乘势而上，其他几个市内大的公路建设项目也已开工。我想，世代饱受行路难之苦的陇南人也都会以这样的心情盼着铁路、高速路以及无数条路的开通。因为这是希望之路、富裕之路、幸福之路。”这是2009年一位老新闻工作者在一篇题为《山路弯弯》的文章中对陇南交通的展望。

　　如今，更让陇南人民振奋的是“武九”高速立项工作取得重大进展，陇南成为甘肃东南部交通枢纽的宏伟蓝图正在逐步变成现实。（周者军 竹 翠 石 鼓 杨丽君）