5月23日，省旅游局召开全省旅游灾后重建规划工作座谈会。省旅游局副局长陈加林、吴勉，纪检组长张令祥、机关党委书记陈立祥、省旅游协会执行副会长孙前，成都市政府副秘书长、市旅游局长邓工力出席会议。市、州旅游局长，省旅游局各处室、直属各单位负责同志共30余人参加了座谈会。会议由省旅游局副局长陈加林主持。
　　 此次会议是在全省抗震救灾工作取得阶段性成效，旅游行业积极准备开展灾后恢复重建的形势下召开的。陈加林副局长受正在阿坝州抗震救灾第一线指导工作的张谷局长委托，对全省旅游灾后重建规划工作进行了具体的部署。会议传达了黄彦蓉副省长关于全省旅游灾后重建工作的重要批示；通报了我省旅游行业受灾损失情况，游客疏散和救援情况，捐赠资金和物资的收支情况。座谈会上，各市、州旅游局负责同志纷纷踊跃发言，介绍了当地旅游行业受灾及抗震救灾的基本情况，并围绕我省地震灾后旅游评估、重建规划、形象塑造、市场启动等事关全省旅游发展全局的重大问题提出了积极建议。
　　 一、正视全省旅游产业遭受地震重创。我省“5．12”8级特大地震造成的损失和灾难是空前的，其影响极其广泛、损失极其惨重。19个市州不同程度受灾，重灾区达10万平方公里，涉及2792万人。极重灾区是2.5万平方公里，涉及6个市区（成、德、绵、广、阿坝、雅安），21个县，254个乡镇，350万人。极重灾区涉及人口密集城镇、历史文化城镇、工业密集城镇、精品旅游线路及产品。都江堰、卧龙、九环线、三国线受到重创。一些极重灾区的主要景区受到严重破坏、甚至是毁灭性破坏。不少饭店酒店成了危房。据不完全统计，全省旅游产业直接损失624亿元以上。同时，极重灾区发展旅游的信心受到严重挫伤,旅游形象受到严重扭曲,旅游品牌受到严重损坏。旅游市场也因抗震救灾基本处于全面歇业状态，成为地震灾后全省唯一全面停营的产业。
　　 二、重视旅游损失统计和灾害评估工作。旅游损失统计和灾害评估是恢复重建的基础工作,是恢复重建争取资金支持的重要依据。第一，要全面统计核实。包括：景区、通道、旅游城镇，机关及直属单位、旅行社、酒店等基础设施、财产和人员伤亡情况,无形资产损失情况。同时我们统计的一个损失,要按照恢复重建的标准要求和重置现价来统计。第二,要深化填报名录明细,开展灾害评估。受灾受损项目要明确具体,附上图片影视资料，增强可信度和感染力。第三，按时上报灾害损失报表和评估报告。受灾损失统计报表与评估报告，要有局领导签字,还必须由市政府签章,市州局要敦促市州政府将旅游损失统计纳入全市损失统计报发改委和省政府。
　　 三、开展旅游安全隐患排查工作。公布灾后安全区域、安全线路、安全景区、安全酒店是恢复旅游业的前提。第一，突出排查重点。景区、旅游城镇接待设施、酒店、旅游学校、办公楼及宿舍必须重点排查。第二，做出权威鉴定。请具有专业资质机构的专业人员鉴定,并且出具权威的鉴定书。第三，分批对外公布。对安全的旅游线路、区域、旅游目的地及其景区、酒店、旅游城镇和通道等，经权威安全鉴定为安全的，可分批公布，方可开展正常营业。
　　 四、启动旅游重建规划编制工作。按照川府办发〔2008〕63号文件要求和黄彦蓉副省长的批示，立即启动灾后旅游重建规划编制工作。第一，极重灾区的重建规划。编制区域恢复重建规划，不是简单恢复。要按防灾的科学标准，要有创新的旅游线路产品。重建规划，在选址、定位、防震、设计、结构、材料、质量、高度和山地旅游救援系统建设等方面都一定要吸取地震等自然灾害的教训。第二，非极重灾区的恢复重建。要有局部恢复重建计划和专项恢复重建计划，倒计时安排开展恢复重建计划，安排项目、资金、人员，明确牵头单位。完成一批开放一批，启动市场。第三，全省旅游恢复重建一盘棋。四川旅游是整体。要纳入省发改委全省恢复重建旅游专项规划的总盘子。一个是通过省旅游产业发展领导小组，一个是通过市州政府，通过市州的相关部门对口上去，同时进行。
　　 五、适时解禁分区启动旅游市场。通过国家旅游局分区解禁四川旅游市场，增强四川旅游灾后发展的造血功能。第一，恢复旅游大省信心。对震后全省旅游应有一个客观评估：全省旅游根基和骨架元气未伤。我省的精品旅游线路总体完整，新五大旅游区受损轻微，新品牌新线路新产品因震孕育。极重灾区六个市州占全省21个市州的28%，21个县占全省181个县的11.6%，六个极重灾区市州的一些重要旅游景区如九寨沟、黄龙、三星堆仍然完好。第二，调整四川旅游发展布局。设计新线路，推出新产品。重视精品线路产品的空中通道建设，开辟新增航线，增大航班运力。加快新五大旅游区建设并同步开展市场营销策划。加大对非灾区和非极重灾区旅游线路和产品的包装设计和宣传促销力度。在十一五期间，重建与发展两手抓。第三，四川震惊世界，旅游品牌要借机扬名。大熊猫、都江堰、三国线、天府成都等品牌要巧借世界媒体聚焦，与5。12、聚源、映秀、汶川、汉旺、北川等捆绑传播，演绎故事。变灾难为机遇，变推陈为出新，变知名为著名，变重建为一流。地震区同样可以成就精品旅游度假区。近有丽江，远有日本为例。
　　 六、保持全省旅游工作的可持续。第一，继续贯彻全省旅游工作电视电话会议工作精神。除极重灾区之外，其它地区要尽可能保持工作的连续性、可持续，总体取向不变。年度考核目标可分区调减，具体工作和安排可适当、适时调整。第二，做到“四个结合”。将做强做大骨干企业的鼓励支持与对灾后困难企业的政策扶持结合起来，将旅游招商引资的工作创新与重建规划的旅游项目建设结合起来，将线路统筹工作与灾后全省旅游布局调整结合起来，将民族地区旅游发展规划实施与富民安康、藏区民生工程结合起来。第三，强调近期几项工作。一是极重灾区要加强对捐赠钱物的管理和发放，切实惠及灾民。二是自觉推荐抗震救灾先进典型。将典型宣传与典型推荐结合起来，树立全省旅游系统突出的抗震救灾先进集体和个人，涉及市州及全省旅游系统在抗震救灾中的形象。省旅游局已下发通知，将向省政府推荐表彰。三是做好国家旅游发展基金的申报工作。在极重灾区和重灾区，重点申报抗震救灾恢复重建和新建项目。四是积极有序推进A级景区创建。首先要做好创建指导和创建规划工作，新建大型旅游项目，创建工作要同步规划、同步设计、同步建设、同步完成，避免先后两张皮。
　　 会议倡议全省旅游行业职工，增强信心，克服暂时困难，开拓创新，重振四川旅游雄风，为把四川建设成国际知名、国内一流的旅游目的地而不懈奋斗！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （来源：四川省旅游信息中心）